Die Raumentwicklungspolitik reagiert auf nationaler wie internationaler Ebene auf neue politische, gesellschaftliche und raumordnerische Herausforderungen (demographischer Wandel, Globalisierung, Klimawandel, zunehmende Raumpolarisierung) mit einer Anpassung ihrer politischen Ziele und Strategien.
In Deutschland wurde hierzu als strategischer Ansatz das Leitbild der "Großräumigen Verantwortungsgemeinschaft" entwickelt. Dieser Ansatz wird als innovatives Instrument angesehen, zwischen Städten, Metropolen und ländlichen Wachstumsregionen sowie peripheren und strukturschwachen Räumen eine auf "Entwicklung und Ausgleich ausgerichtete Raumordnungspolitik" umzusetzen.
DSN hat den Auftrag erhalten, ein Strategiepapier zu entwickeln, das aufzeigt, wie Kernräume und ländliche Räume in partnerschaftlicher Kooperation projektbezogen zusammenarbeiten und die Wettbewerbsfähigkeit der Gesamtregion stärken können.